《關(guān)于加強公共場域內(nèi)攝影作品署名權(quán)保護的提案》不僅獲得了攝影界人士轉(zhuǎn)發(fā)熱議，也備受法律界人士關(guān)注。中國攝影報邀請了北京市第二中級人民法院政治部副主任、中國攝影家協(xié)會會員裴燁，以及北京市第二中級人民法院法官楊光、助理審判員石婕，從不同層面和角度解讀公共場域內(nèi)攝影作品署名權(quán)保護的相關(guān)問題。——編者

喚醒崇法尚法自覺，培育良好藝術(shù)生態(tài)

裴燁

全國政協(xié)委員鄭更生在全國政協(xié)十四屆二次會議上提交的《關(guān)于加強公場域內(nèi)攝影作品署名權(quán)保護的提案》，不僅僅是在倡導(dǎo)對公共場域內(nèi)攝影作品署名權(quán)的保護，更是自2020年11月11日第六十二號主席令頒布實施之后，中國攝協(xié)恪盡職守，腳踏實地發(fā)揮職能作用，全力推進依法維權(quán)進程，改變攝影家“二等公民”地位的再一次集體喚醒。從現(xiàn)實出發(fā)，這是面向攝影家吹響的崇法尚法、彰顯攝影藝術(shù)文化自信的“沖鋒號”，是面向全體攝影人吹響的遵法守法、維權(quán)自覺的“集結(jié)號”。

眾所周知，在當下時代就大眾普及度、應(yīng)用和使用范圍而言，攝影已經(jīng)跨越諸多傳統(tǒng)藝術(shù)門類，成為傳播文化藝術(shù)最為便捷和最為有效的方式和手段。但由于長期形成的歷史原因，即使是國內(nèi)知名攝影家，以及許多在歷史長河中耳熟能詳?shù)膬?yōu)秀攝影作品，依舊在藝術(shù)的百花園里“籍籍無名”。就連“署名權(quán)”這一法律層面的最基本的權(quán)利都無法得到真正保護，這不僅對攝影家的人身權(quán)構(gòu)成了侵害，同時對攝影這一藝術(shù)門類應(yīng)有的地位也有失尊重。

培育良好的攝影藝術(shù)生態(tài)，向全世界展示好新時代中國的政治經(jīng)濟、山水人文，講述好中國故事，傳播好中華文化，是所有當代攝影家踐行習近平文化思想的藝術(shù)使命和時代擔當。但如果缺乏對攝影家及其作品應(yīng)有權(quán)益在法律層面的保護，攝影家記錄新時代、書寫新時代、謳歌新時代的積極性就會受到影響，攝影藝術(shù)的文化軟實力將會大打折扣，攝影界推動新時代文化事業(yè)的繁榮興盛也難以持續(xù)發(fā)力。給侵權(quán)者扎緊法律的籬笆，保護的不僅僅是攝影家及其攝影作品應(yīng)有的權(quán)益，更是對攝影藝術(shù)事業(yè)的呵護和對攝影界的基本尊崇。

法不立則吏不畏,吏不畏則民不安。依法保護攝影家乃至全體攝影人合法權(quán)益，始于署名權(quán)，但決不止于署名權(quán)，還有作品完整權(quán)、發(fā)行權(quán)、出租權(quán)、展覽權(quán)等一系列合法權(quán)利。新修訂的《著作權(quán)法》頒布實施之后，立法層面的問題已經(jīng)全部解決，攝影界業(yè)內(nèi)崇法尚法，業(yè)外遵法守法，才能真正地實現(xiàn)全社會的自醒自覺，二者缺一不可。鄭更生委員提案倡導(dǎo)的“加強公共場域內(nèi)攝影作品署名權(quán)保護”，不僅代表的是攝影界的呼聲，更是在法律和操作層面最易實現(xiàn)的切入口。只有真正地喚醒攝影家崇法尚法自覺、喚醒全社會的遵法守法意識，攝影家的藝術(shù)創(chuàng)作和文化貢獻才能真正地得到普遍尊重和認可，攝影行業(yè)的社會誠信體系才能真正建立，中國攝影界的國際影響力和競爭力也才能持續(xù)提升，攝影藝術(shù)的良好生態(tài)才能真正培育起來，才能蓬勃發(fā)展起來。

強化能動司法，共建共治格局

 楊光

在法律層面上，攝影作品作為《著作權(quán)法》保護的作品類型之一，作者依法享有包括署名權(quán)在內(nèi)的多項權(quán)利。署名權(quán)是指作者有權(quán)在自己的作品上表明身份，在作品發(fā)表時或未發(fā)表時，都有權(quán)要求將自己的姓名或名稱標記在作品上。

公共場所使用攝影作品時，必須遵守《著作權(quán)法》的相關(guān)規(guī)定，尊重并保護原作者的署名權(quán)，任何情況下都不能忽視或者剝奪原創(chuàng)作者的署名權(quán)。未經(jīng)許可擅自使用他人的攝影作品且未給予署名，即構(gòu)成對署名權(quán)的侵犯。在現(xiàn)實司法實踐中，因不署名或者署名不規(guī)范而引發(fā)的侵權(quán)行為及侵權(quán)糾紛屢見不鮮，糾紛的背后隱藏著多維度、深層次的原因。創(chuàng)作者及維權(quán)意識淡薄、社會公眾對知識產(chǎn)權(quán)不熟悉與漠視、監(jiān)管力度不足等都為侵犯攝影作者署名權(quán)的行為提供可乘之機。目前我國對于著作權(quán)及署名權(quán)的保護態(tài)度是非常明確和積極的，根據(jù)最新修訂的《著作權(quán)法》及其修訂內(nèi)容，我國非常重視對知識產(chǎn)權(quán)的保護，尤其是著作權(quán)，將其視為鼓勵創(chuàng)新、促進文化繁榮和社會發(fā)展的重要手段。鄭更生委員的提案正是在我國知識產(chǎn)權(quán)強國戰(zhàn)略的大背景下，為當下創(chuàng)作者們所面臨的侵權(quán)現(xiàn)狀與我國大力提升知識產(chǎn)權(quán)保護力度、激勵創(chuàng)新和創(chuàng)作活動持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實矛盾提供切實可行的解決路徑，有助于保證攝影作品市場的健康發(fā)展，激發(fā)創(chuàng)作者的創(chuàng)新熱情和創(chuàng)造力，提升全社會對知識產(chǎn)權(quán)的保護意識和保護水平。

在審理攝影作品署名權(quán)侵權(quán)糾紛及其他著作權(quán)糾紛的司法實踐中，人民法院不僅應(yīng)當發(fā)揮司法裁判定分止爭的基本功能，加大對署名權(quán)侵權(quán)行為的打擊力度，嚴格追究侵權(quán)者的法律責任，切實維護署名權(quán)人的合法權(quán)益，更應(yīng)當充分發(fā)揮能動司法作用，積極回應(yīng)社會對署名權(quán)等著作權(quán)的關(guān)切，承擔起強化法治權(quán)威、引領(lǐng)社會尊崇原創(chuàng)、尊重知識產(chǎn)權(quán)、遵守法律法規(guī)的價值導(dǎo)向的社會職責。

首先，應(yīng)加強對相關(guān)案件的公開審理范圍和力度。確保訴訟過程透明公正，通過庭審直播、公開裁判文書等方式，使公眾能直觀地了解和感知法律對署名權(quán)保護的具體方式，提升對社會公眾的法制教育效果。其次，應(yīng)注重發(fā)布和解析署名權(quán)侵權(quán)的典型案例。通過以案釋法的方式，明確侵犯署名權(quán)的行為界定標準，以及相應(yīng)的法律責任與賠償范圍；利用裁判文書網(wǎng)、新聞媒體、互聯(lián)網(wǎng)等多種途徑，擴大對外公開和傳播的廣度和深度，以此來規(guī)范市場行為，警示潛在侵權(quán)者，并指導(dǎo)權(quán)利人依法有效維權(quán)。這些生動具體的案例不僅能彰顯司法公正，也能促進知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)的普及與落實，進一步增強全社會尊重與保護署名權(quán)的意識。再次，盡力協(xié)調(diào)多方資源對署名權(quán)等形成全面保護。利用調(diào)解、仲裁、小額訴訟等多種非訴訟糾紛解決機制，高效化解署名權(quán)糾紛，減輕當事人訴累；充分發(fā)揮能動司法作用社會參與治理，借助多元化的糾紛解決機制，聯(lián)動行政部門、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)、技術(shù)平臺等多方力量，通過向相關(guān)部門及單位發(fā)送司法建議、開展普法宣傳、深入走訪調(diào)研、開展授課座談等方式，共建共享信息資源，達成各界對加強署名權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)協(xié)作保護的共識，共同構(gòu)建署名權(quán)及其他知識產(chǎn)權(quán)保護的社會共治格局。

依法維護權(quán)益，助推文藝繁榮

石婕

日前，全國政協(xié)委員鄭更生提出的《關(guān)于加強公共場域內(nèi)攝影作品署名權(quán)保護的提案》，引發(fā)了攝影創(chuàng)作者權(quán)益保護問題的深度反思和廣泛關(guān)注。公共場域內(nèi)攝影作品署名權(quán)保護并非一個新話題，而是伴隨著攝影藝術(shù)的發(fā)展和傳播媒介的演變，長期存在于我國文化領(lǐng)域的一個痼疾。從早期的照片展覽、印刷出版物，到如今的數(shù)字化展示與網(wǎng)絡(luò)傳播，不規(guī)范署名甚至無署名的現(xiàn)象時有發(fā)生，這不僅損害了攝影師作為原創(chuàng)作者的身份認同和經(jīng)濟權(quán)益，也成為制約攝影行業(yè)健康發(fā)展和知識產(chǎn)權(quán)法治化建設(shè)的一道難題。

鄭更生委員的這一提案，不僅呼應(yīng)了中共中央《關(guān)于繁榮發(fā)展社會主義文藝的意見》中對提升文藝原創(chuàng)能力、尊重和保護創(chuàng)作者權(quán)益的要求，更是在我國全面推進知識產(chǎn)權(quán)強國戰(zhàn)略背景下，對文化藝術(shù)領(lǐng)域法律實施和制度完善的有力推動。

攝影作品是攝影師智慧與技藝的結(jié)晶，承載著藝術(shù)表達和情感傳遞，更是創(chuàng)作者精神世界與個性特質(zhì)的重要體現(xiàn)。署名權(quán)作為《著作權(quán)法》賦予作者的基本人身權(quán)利之一，不僅是對攝影創(chuàng)作者身份屬性的明確標識，更是對其創(chuàng)造性勞動成果所蘊含的獨特價值和辛勤付出的深度尊重與肯定。然而，在現(xiàn)實社會中，公共場域內(nèi)攝影作品署名不規(guī)范甚至無署名的現(xiàn)象卻屢見不鮮，侵權(quán)現(xiàn)象的背后隱藏著多維度、深層次的原因。首先，創(chuàng)作者法律意識淡薄是主要原因之一。許多攝影師和創(chuàng)作者可能沒有充分認識到署名權(quán)的重要性，或者不了解相關(guān)的法律法規(guī)，這可能導(dǎo)致他們在發(fā)布作品時沒有明確署名，或者在授權(quán)他人使用時未要求署名；其次，現(xiàn)行法律法規(guī)體系雖然在原則上明確了署名權(quán)的保護范圍和力度，但由于監(jiān)管力度的欠缺，侵權(quán)行為的成本相對較低，相關(guān)機構(gòu)在追求利益最大化的過程中，往往采取侵犯攝影師或其他創(chuàng)作者的署名權(quán)益的行為，如未經(jīng)授權(quán)使用攝影作品而未予正確署名，或者擅自篡改、刪除原始署名信息等；再次，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的匿名性和開放性增加了署名權(quán)保護的難度，這就很容易讓惡意侵犯署名權(quán)的行為鉆空子。

針對公共場域內(nèi)攝影作品署名權(quán)保護難題，應(yīng)雙管齊下，從創(chuàng)作者和使用者兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié)共同發(fā)力。一方面，聚焦攝影創(chuàng)作者這一核心群體，強化知法懂法的意識和版權(quán)自我保護能力至關(guān)重要。攝影師應(yīng)當全面深入理解并積極主張自身的署名權(quán)以及作品修改權(quán)、完整權(quán)和獲得報酬的權(quán)利等各項法定權(quán)益。通過開展系統(tǒng)性的版權(quán)教育與培訓活動，提升創(chuàng)作者對自身權(quán)利的認知，并將其轉(zhuǎn)化為實際行動，從創(chuàng)作源頭樹立起規(guī)范署名、捍衛(wèi)權(quán)益的自覺性。另一方面，針對社會公眾及各類商業(yè)機構(gòu)作為攝影作品的主要使用者，其遵法守法意識的培養(yǎng)與實踐同樣不可或缺。在推廣宣傳、展示展覽等環(huán)節(jié)中，無論是影視作品還是其他藝術(shù)形式的運用，都應(yīng)嚴格遵循法律法規(guī)要求，確保在任何公開場合使用攝影作品時，均依法注明作者信息，切實保障攝影師的署名權(quán)不受侵犯。此外，全社會應(yīng)當共同參與到尊重和維護攝影作品署名權(quán)的法治化進程中來，通過完善行業(yè)標準和法規(guī)政策，加大媒體宣傳力度，形成普遍的社會共識，促使每一個公民和商業(yè)機構(gòu)都能從觀念到行為層面真正樹立起尊重原創(chuàng)、崇尚法治的良好風尚。

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